Новочеркасск – город в Ростовской области РСФСР/РФ. Население 81 тыс. человек (1939).
Оккупация продолжалась 204 дня с 25.07.1942 по 13.02.1943. В это время городом управляла немецкая военная комендатура. Комендантами являлись гауптман (капитан) Эллинг (Еллинг) и полковник Ливених, под контролем которых действовала городская управа во главе с бургомистрами Д. Волковым и И. Ивановым, а также управление полиции с 7 полицейскими участками в самом Новочеркасске и близлежащих населенных пунктах. В окрестных станицах и хуторах были сформированы казачьи правления во главе с атаманом. В сентябре 1942 г. в Новочеркасске состоялся расширенным совет атаманов, на котором походным атаманом был избран С.В. Павлов. Военизированные казачьи формирования выполняли те же функции, что и другие местные коллаборационистские части: патрулировали улицы, выявляли и задерживали советских активистов и военнослужащих, осуществляли карательные акции.
Летом – осенью 1942 г. на участке возле мясокомбината (пр. Платовский, 129/40), на бывшем городском пустыре (за зданием нынешнего универмага) и в других местах были организованы небольшие пересыльные лагеря для советских военнопленных. Охрана лагерей осуществлялась казаками и прибывшими с Западной Украины полицейскими («бандеровцами»). Военнопленные размещались за колючей проволокой, на голой земле, под открытым небом, лишенные медицинской помощи и практически без питания. Уровень смертности в лагерях советских военнопленных из-за голода, антисанитарных условий и жестокого обращения охраны был очень высок.
Оккупанты обрекли на уничтожение советских граждан, считавшихся расово либо физически «неполноценными». Так, 21.09.1942 были расстреляны 10 человек, находившихся на излечении в психиатрической больнице – евреи по национальности, а 6.10.1942 – остальные 85 человек, принадлежавших к разным национальностям. 17.10.1942 были расстреляны 8 детей из интерната для увечного ребенка г. Новочеркасска в возрасте с 6 до 12 лет, эвакуированных из Киевской области.
Была введена в практику система заложников: за одного убитого немецкого солдата расстреливали 5–10 мирных жителей, а за убитого немецкого офицера – 50 человек. Массовые казни проводились в Терновой балке в районе х. Мишкин и возле противотанкового рва за зданием Новочеркасской городской тюрьмы. За несколько дней до освобождения г. Новочеркасска был произведен массовый расстрел жителей на площади Революции (Троицкой). Из обнаруженных впоследствии 89 трупов 49 опознать не смогли, настолько их тела и лица были изуродованы. Всего за время оккупации в Новочеркасске были расстреляны 1070 человек.
Оккупанты систематически грабили население, а по мере приближения фронта – перешли к разрушению промышленной и хозяйственной инфраструктуры города и его окрестностей. На принудительные работы в Германию были угнаны 3 тыс. горожан.
В период оккупации г. Новочеркасску был нанесен значительный материальный ущерб: разрушены все промышленные предприятия, разграблены и взорваны культурно-просветительские, учебные заведения, лечебные учреждения, вырублены и сожжены все парки и скверы. Оккупантами был вывезен в Германию и разграблен Музей истории Донского казачества, из которого пропали уникальные экспонаты на сумму в 210 830 рублей. Общий ущерб, причиненный оккупацией г. Новочеркасску и его населению, составил 347 598 000 рублей.