В Сталинграде военная комендатура была создана 1.10.1942. Комендантом был назначен ген.-майор Ленинг, в подчинении которого находились 30 сотрудников.
13.10.1942 комендатура была упразднена. Вместо неё в Сталинграде была создана Временная комендатура, которую возглавил бывший зам. Ленинга майор Шпайдель. Но и она была расформирована через неделю. Были организованы самостоятельные комендатуры «Сталинград-Центр» (Дзержинский и Ерманский р-ны города), комендатура «Сталинград-Царица-Юг» (Ворошиловский р-н) и комендатура сев. части города (Тракторозаводский, Баррикадный и Краснооктябрьский р-ны). Комендатуры «Сталинград-Центр» и «Сталинград-Царица-Юг» были сформированы из двух рот нем. полевой жандармерии и подчинялись майору Шпайделю. В помощь этим комендатурам были приданы две сотни украинской вспомогательной полиции.
Военно-гражданской комендатуре города «Сталинград-Центр») были подчинены две районные комендатуры: «Сталинград-Центр-2» и «Сталинград-Царица-Юг».
Последней починялись 3 участковые комендатуры, одна из которых находилась на Дар-горе. В пос. Минина автономно действовала комендатура 71-й пд. К районным комендатурам было прикомандировано по одной роте вспомогательной украинской полиции. Комендатура сев. части города до полной ликвидации нем. группировки в этом р-не подчинялась непосредственно военному командованию 71-й пд и 4-й ак и проводила мероприятия чисто военного назначения. При комендатурах «Центр» и «Юг» были созданы местные органы власти — назначены бургомистры, старосты и органы вспомогательной полиции. Нем. ставленники должны были оказывать всемерное содействие оккупантам в проводимых ими мероприятиях (в т. ч. выявлении антигерманских элементов), выполнять их указания по контролю за установленным режимом.
При комендатурах действовали тайная полевая полиция и полевая жандармерия. Первая вела работу по борьбе с диверсиями и антигерманскими проявлениями, выявляла парт.-сов. актив, проверяла сов. граждан, насаждая для этой цели свою агентуру среди оставшегося в городе населения. Вторая следила за соблюдением установленного режима, выявляла евреев (при активном содействии вспомогательной полиции), проводила аресты антигермански настроенных и подозрительных лиц.
С лицами, заподозренными в деятельности против нового режима или в симпатии к сов. власти, расправлялись быстро, расстреливая без суда и следствия. Казни приводились в исполнение во дворе комендатуры и в других местах города. Наряду с расстрелом широко практиковалось повешение. На шею повешенного вешалась табличка с указанием «преступления».
В ряде случаев с целью устрашения к месту казни сгонялись мирные жители.
Для населения был введён комендантский час, гражданам было запрещено появляться в расположении гитлеровских войск и в центре города, были выделены специальные места для забора воды.
По приказу нем. командования до 1.1.1943 в Ерманском, Дзержинском и Ворошиловском р-нах Сталинграда были проведены регистрация и учёт всего оставшегося в городе населения. Целью регистрации было выявление в городе партизан и иных жителей, стремившихся проникнуть в черту города, а также учёт оставшихся в городе специалистов и набор необходимой рабочей силы. В сев. части Сталинграда в связи с поголовным выселением жителей регистрация и учёт не проводились.
Регистрацию прошли только 2 тыс. жителей из остававшихся на оккупированной территории в городе 12—15 тысяч. Оккупационные власти (до создания «сталинградского котла») депортировали мирное население из города на работы в Германию, восстановление промышленных объектов на Украине, некоторые были расселены в Ростовской обл. и оккупированных р-нах Сталинградской обл. Отбором направляемых в Германию занимался специальный «штаб Шютте». 10 янв. 1943 была проведена перерегистрация, однако на неё явилось только 300 чел.
По плану Управления вооружением и хозяйством германского верховного главнокомандования в Сталинграде предусматривалось восстановление промышленных предприятий, ремонтных мастерских, нефтебаз. Однако до 23 нояб. сделано было немногое: в Ворошиловском р-не 71-я пд наладила работу мельницы, в небольших размерах проводились работы на коже-венном з-де № 1, частично оборудование сталинградских предприятий использовалось для ремонта военной техники. По неполным данным, гитлеровцам удалось вывезти из Сталинграда 160 т цветных металлов, 20 тыс. т зерна.
По мере сужения блокадного кольца вокруг нем.-фаш. войск комендатуры города всё чаще привлекались для выполнения заданий командования 71-й пд вермахта по контролю за дорогами и борьбе с дезертирством. С 24.1.1943 комендатуры прекратили исполнение своих функций, получив задание защищаться своими силами от наступавших войск Красной Армии.
Материальные потери, которые понёс Сталинград в результате ожесточённых воздушных бомбардировок и длительных наземных боёв, свидетельствуют о почти полном уничтожении города. Столь же тяжёлые потери понесло мирное население.